基础设施的不足以及氢的“危化品”属性是影响当前氢能产业发展的重要因素之一。近日央视首次报道了氢能危化品及能源属性“敏感”问题引起了业内外媒体的广泛传播,将这一问题推向了“风口浪尖”。尤其央视指出了氢能能源属性政策破冰,并报道了相对较为敏感的制加氢一体站获得了经营许可证的消息。
据氢云链政策数据库显示,2022年一定程度上是“非化工园区制氢”政策的元年,而今年政策进一步实现了突破,地方政府开始制定氢能能源属性的相关政策,正如央视所报道的,氢能能源属性的政策制定实现了破冰。然而参考非化工园区制加氢一体站的实际发展情况,氢能能源属性的落地仍存在一定的难度。尤其对于当前的政策而言,能源属性落地的重要一环或是绿氢标准的确定,同时能源属性仍有待进一步的明确。
各地能源属性均指向绿氢
随着近几年氢能产业的示范运营,氢能发展的“拦路虎”受到了地方政府的高度重视,今年全国人大召开期间,有多位人大代表提交了“明确氢能的能源领域”的提案,而地方政府率先作出反应,截至目前,如图表1所示,今年已有河北省、吉林省两个省级行政区发布了氢能非危化品属性的相关政策。
通过对政策的分析不难发现今年在政策制定上向前迈了一大步,指出了绿氢生产不需取得危化品生产许可证,但同时不难发现存在以下几个问题:
1、仅限绿氢。从涉及非危化品相关条款的政策来看,所有政策都仅对绿氢开“绿灯”。事实上,除了氢能非危化品定位相关政策外,较多地方允许在非化工园区制氢的前提也是绿氢或者电解水制氢。
2、不需取得危化品生产许可不完全等于能源属性。虽然今年在氢能能源属性相关政策的制定上有了显著突破,但是政策仅是提及绿氢生产不需要危化品生产许可证,这并不意味着政策明确了绿氢的能源属性。
绿氢标准的确定或是重要的一环
氢云链认为,虽然政策指出绿氢生产不需要危化品生产许可证,但是国内还没有统一的绿氢标准。在政策具体的执行过程中,虽然地方就个别小型的示范项目进行严格审查后可以确认执行,但这显然不利于规模化生产的进行,以加氢站的建设为例,前期的审批环节流程复杂且不统一,而当前的政策框架相当于在氢气的生产端也设置了相同的政策环境,这或许会进一步使得项目难以落地。所以,全国统一的绿氢标准或是推动氢能能源属性落地的重要一环。
根据国家标准和碳足迹产品制定规划,国内绿氢(低碳氢)标准已呼之欲出,结合目前地方政府政策制定的进度来看,明年关于氢能能源属性政策的制定大概率有显著的进展。逻辑上来看,绿电对应的是绿氢,国内目前对于绿电的定义与欧洲相似,这或许也意味着国内绿氢的标准与欧洲相似,但实现路径及过渡期内的标准或许存在一定的差异。