氢能已逐步成为全球能源技术革命和产业发展的重要方向，也是未来能源绿色转型发展的重要载体。安徽省是全国重要的农产品、能源原材料和加工制造业基地。调研分析显示，安徽拥有较为丰富的氢能资源，目前已经基本构建了“制—储—运—加—用”的氢能产业链，但仍面临着绿氢比重较低、产业顶层设计不足、集群效应不明显和相关政策支持有待完善等问题。
安徽氢能产业发展潜力大
安徽省化工、钢铁、有色金属等产业基础较好，在焦化、氯碱、石化、化肥等行业集聚地区，工业副产氢利用空间较大。同时可为燃料电池催化剂提供铂、钯等高纯度贵金属原料。根据安徽可再生资源普查结果，合肥、滁州和六安等地光伏、风电建设条件较好，是全省可再生能源开发的重点地区，具备发展可再生能源电解水制氢的潜力。
安徽氢能制备储运、氢燃料电池系统集成、氢燃料电池汽车、加氢设施等主要技术和生产工艺持续进步，氢能示范应用逐步落地，氢能“制—储—运—加—用”产业链条不断完善。六安、铜陵、马鞍山、芜湖、滁州合计建成7座加氢站，同时合肥、芜湖、六安、淮北目前在建6座加氢站。
安徽省发展改革委、安徽省能源局联合印发的《安徽省氢能产业发展中长期规划》提出，到2025年，力争燃料电池系统产能达到10000台/年，燃料电池整车产能达到5000辆/年，加氢站（包括合建站）数量达到30座，氢能产业总产值达到500亿元。到2035年，打造具有重要影响力的氢能产业发展示范区和集聚发展高地。
安徽氢能产业发展面临挑战
一是氢能利用效率偏低，可再生能源制氢成本高。六安市兆瓦级氢能示范项目验证表明，当前技术条件下，由电解水制氢存储再通过燃料电池发电的效率约为25%，即每输入4千瓦时电产生1千瓦时电，系统效率偏低。目前，安徽可再生能源可全额消纳。新能源平价上网电价为0.3844元/千瓦时，若用于制氢，则所制取的氢气成本过高。而化工产氢虽然成本较低，但生产过程中的碳排放等同于直接将燃料燃烧，与发展氢能原有的脱碳思路不一致。
二是统筹发展力度不足，集群效应尚不明显。安徽拥有较为丰富的科教资源，科研机构和技术企业在氢能利用上取得了一系列重要研究成果，但技术路线各异，未能形成核心技术和关键装备攻关的合力，科研优势对产业链发展的支撑和带动作用不明显；项目布局多以市为单元独立发展，省内城市间氢能政策关联程度较低，产业分布不均衡，缺乏整体协同，没有形成具有比较优势的集群效应；产业协作、上下游配套方面还未形成紧密的合作体系。
三是相关政策支持有待完善。我国虽将氢气纳入能源范畴，但氢气作为危化品管理的法律规定尚未改变，并且不允许在化工园区外建设电解水制氢等绿氢生产项目和制氢加氢一体站。目前，安徽仍然沿用旧有的管理规定，将氢能一概纳入危化品的管理范畴，这为产业发展和政策制定带来了阻碍。此外，作为新兴产业，氢能产业涉及多个管理部门，各部门管理责任尚不明晰，氢能相关项目在立项、审批、实施和运营等相关环节都存在障碍，需进一步明确管理职责、提升管理效能。安徽尚未拥有能够适用于制氢加氢一体站安全技术规范的省级地方标准。
安徽氢能产业发展有待提升
一是构建产业创新体系。充分考虑安徽产业基础、区域条件等因素，结合氢能产业发展趋势及市场前景，深化对口合作、区域合作，主动对接长三角一体化发展、南京都市圈建设等重大发展战略，在机制借鉴、创业创新、园区共建、人才交流等领域加强合作。以协同创新为视角构建区域创新体系，强化与南京等周边城市的合作创新，形成创新发展合力，共建“研究—研发—应用”创新链和产业创新中心，联合打造创新都市圈和科创共同体。推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，推动全省及周边区域氢能产业协同发展。聚焦氢能产业链关键环节，加大招商引资力度，以重大项目引进为抓手，吸引一批具有行业影响力的企业落户安徽，实现建链、补链、强链与扩链，逐步构建坚强的氢能产业链，形成集聚发展优势。
二是培育氢能配套产业。支持合肥、六安、芜湖、铜陵、滁州、淮北、阜阳等地，共建燃料电池城市群示范应用，充分发挥安徽在上游制氢、中游储运的先天优势，打造国家氢能走廊的重要节点，构建分布式供氢网络，联通长三角周边城市。以建设燃料电池城市群示范应用为契机，把燃料电池产业作为全省战略性新兴产业和绿色振兴先导性产业进行培育、支持和推动。重点支持龙头企业发展，聚焦关键组件制备工艺，不断提升燃料电池产业化能力。以龙头企业为核心，布局燃料电池产业，吸引质子交换膜、催化剂、碳纸等燃料电池关键核心部件的研发机构和生产企业入驻，围绕氢气供应系统、空气供应系统等关键零部件，对接国内外先进技术团队和企业。全力开展燃料电池产品关键材料和零部件的规模化开发生产，推动形成燃料电池研发与产业化“重大新兴产业专项—重大新兴产业工程—重大新兴产业基地”梯次推进的格局。同时鼓励本省企业转型为氢能和燃料电池产业配套企业，培育面向燃料电池汽车的电机、高效变速器等产业链，提前布局燃料电池汽车零部件制造领域。在皖北等可再生资源丰富地区开展试点质子交换膜纯水电解制氢，开展工业应用、天然气掺混等氢能多元应用技术示范，为打造基于氢的能源高效利用产业集群打下基础。
三是搭建氢能产业创新平台。支持高校、科研院所、行业龙头企业，加快组建一批氢能相关省级实验室、技术创新中心、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等产业创新平台，积极争创国家级创新平台。鼓励龙头企业和高校院所组建创新联合体，联合开展氢能与燃料电池产业技术创新协同研究，攻克“卡脖子”关键技术瓶颈。支持建立氢能产业众创空间、孵化器、加速器等。鼓励行业优势企业、服务机构，牵头搭建氢能产业知识产权运营中心、氢能产品检验检测及认证综合服务、废弃氢能产品回收处理等公共服务平台。
四是加快推动建立加氢站建设管理办法。结合实际情况，参考国内氢能产业发展先进省市经验，尽快出台安徽省的燃料电池汽车加氢站建设管理暂行办法。建议将氢能企业按行业类别归口监督管理。化工企业的氢能生产，应取得危险化学品安全生产许可；绿氢生产不需取得危险化学品安全生产许可；允许在非化工园区建设电解水制氢等绿氢生产项目和制氢加氢一体站。此外，出台的管理办法应明确安徽省内燃料电池汽车加氢站行业主管部门，同时明确省发展改革委等相关部门职能职责，有效指导各地市相关职能部门具体实施燃料电池汽车加氢站的规划、立项、审批、验收、监管等各项工作。
