氢能是绿色低碳的二次能源,应用十分广泛,可以被用于氢燃料汽车等民用环节,但同时,氢能也带来了一系列新的安全问题和挑战。
为了有效解决这些问题,宁夏自治区党委第十三届四次全会通过了《关于氢能产业安全生产专项行动的方案》(以下简称《方案》)。该《方案》的制定和实施填补了宁夏在氢能产业安全管理方面的空白,为全区的氢能企业高质量发展提供了有力支持。
《方案》主要针对氢能项目的立项审批、建设、生产、储存、运输、加注、使用等7个关键环节,提出了安全风险和防控措施,并重点解决了氢能产业安全管理的难题。
自治区工业和信息化厅新兴产业发展处处长董云峰强调,一是解决谁审批的问题,《方案》归纳了氢能项目立项备案、建设、生产需办理的各类审批手续,告知企业需要办理的审批类别,也向各部门明确了监管事项;二是解决谁监管的问题,《方案》明确了氢能产业安全管理的牵头部门与配合部门,各个重点环节的监管均做到权责明晰,各司其职;三是解决安全管理的重点问题,梳理了建设、生产、储存、运输、加注和使用环节中的重点安全问题,用《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《氢气使用安全技术规程》(GB4962)《加氢站技术规范》(GB50516)等法规规范来明确解决方案,确保企业和监管部门落实安全责任有章可循。
该《方案》强调了氢能企业安全管理的主体责任,提出了各个环节的安全管理要求,并督促企业按照“三同时”规定,加强安全体系建设,实现源头治理。明确了属地管理责任和部门监管责任,明确分工,推动责任的落实。同时加强了责任追究,对违法违规行为严格处罚和追责,加大了安全生产责任的压力,为实现氢能产业全过程的安全管理提供了根本依据。
董云峰处长表示,下一步将全力以赴贯彻落实全会精神,坚决担负起安全生产责任。会同相关部门,指导企业积极开展安全隐患排查工作,并切实加强氢能企业全链条的安全管理工作,为自治区氢能产业的高质量发展提供良好的安全环境。