12月7日，2023年世界新能源汽车大会在海南海口开幕，中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢做主旨报告。他表示，在电动化、智能化、低碳化发展态势下，全球新能源汽车市场总体增长迅速，要统筹推进纯电动汽车、插电/增程式混合动力汽车、燃料电池汽车发展，持续加强动力电池体系、新型底盘架构、自动驾驶系统等关键技术协同突破，加快车能路云一体化发展的典型场景应用和新型基础设施建设。
万钢强调，面向百年未有之大变局，推进以开放合作为核心和主线的全球汽车产业稳定、健康、可持续发展至关重要，要推动汽车产业国内大循环与国际大循环相互交融、相互促进、相互依存，以高水平的对外开放加快构建国内国际双循环的新发展格局，维护全球产业链供应链的循环畅通和安全稳定。
全球新能源汽车市场总体增长迅速，已经进入全面市场化阶段。2023年前三季度，世界新能源汽车销售再创新高，达到974.6万辆左右，同比增长38.5%，市场渗透率超过15%。中国保持了新能源汽车高速增长的态势，前三季度销售量达627.8万辆，同比增长37.5%，市场渗透率达29.8%。目前全球新能源汽车销售累计3770多万辆，中国达到2250万辆。
绿色低碳，构建氢能交通新通道
万钢表示，今年9月，中办、国办发布了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，在“十四五”期间，进一步完善能耗调控及碳排放强度管控的基础上，“十五五”期间全面实施碳排放双控制度，将碳排放总量和强度作为国民经济发展的约束性指标。并且在建立碳排放管理制度、健全碳排放评价制度、强化标准、计量、检测、认证体系建设，建立科学合理的考核制度，夯实碳排放核算和统计数据等方面提出具体要求。这是一场很大的转变。
2022年3月份，国家发布了《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，明确氢能是国家能源体系的重要组成，实现绿色低碳转型的重要载体，对我国氢能产业和应用领域的高质量、可持续发展具有重要意义。据统计，截至2023年7月，全国共有27个省级行政区制定了氢能产业发展规划（或指导意见、行动方案）。
我们正在探讨面向未来经济的可持续增长路径，通过提高效能和发展可再生能源，来达到碳中和目标，这一点十分重要。未来的经济要增长，可能就要依靠可再生能源（绿电）。在这个过程中，我国可再生能源最近发展得很快，氢能自然就成了新的能源来源选择。
我国燃料电池汽车城市群商业示范，车辆推广规模正快速提升，应用场景逐渐丰富。2021年我国四部门（财政部、工信部、科技部、发改委）共同启动了燃料电池汽车城市群商业示范。经过这几年的发展，截至今年9月，燃料电池汽车累计销量达到17822辆，累计建成加氢站407座，其中投入运营269座。示范运行覆盖了城市、物流、运输、工程、港口、园区等多元场景，通过科技冬奥验证了燃料电池汽车寒冬季规模运行以及“绿电”制氢和应用的技术经济性。
目前燃料电池汽车以商用车为主，商用车是目前在交通能源当中减碳的重点，商用车总量并不多，大概占了12%，但是它的碳排放占到了交通运输的50%以上。未来要解决交通碳排放的问题，商用车是一个应用重点。
万钢指出，经过这几年的发展，氢燃料电池关键技术加速突破，成本下降明显，八大零部件基本实现自主化突破，成本也得到明显下降。也就是说系统、成本已经由2020年以前的1.5万元/千瓦，降低到了今年9月份的3000元/千瓦，降低了80%，并且燃料电池功率密度提高1倍以上。
随着氢能燃料电池的研发，纳入国家燃料电池汽车示范的5大城市群和41座城市，围绕着这些城市示范周围，形成了若干个氢燃料电池的示范产业集群。未来有望出现一批整车、总成、零部件、材料的龙头骨干企业和“专精特新”企业。
万钢强调，氢能产业目前的难点，还是在氢能的运输上。输氢费用仍然是一个重要的成本。从目前制氢角度上看，太阳能、光伏和风电，在产生地制氢，电费可以达到0.15元/度左右，制氢成本低于15元/公斤。怎样降低其运输成本，使其达到出口价在30元/公斤这个平衡点以下，是当前的难点。目前我国已经形成了多条输氢管道，其中有些已经超过了百公里及以上。未来要推动建设规模化氢能产业，形成长距离管道运输的“主动脉”和短距离输送的“毛细血管”相结合的氢能供给体系，就可以降低氢气的运输成本，形成“西氢东用”的氢能源配置格局。
现在城市群示范的情况，很像当年从“十城千辆”走向“全域推广”的过程，已经有足够的商业运行车辆，有足够的区域形成了区域化产业链，同时在氢能产业链上也形成了一定的规模。12月1号，国际氢能与燃料电池大会形成共识，下一步要联通“氢能高速”，构建氢能走廊，形成一个综合性、规模化的氢能交通示范工程。
第一，联通“两纵四横”，目前五大示范区的40多个城市，基本上分布在东部、东南部，如果把它连起来，可以贯穿京沪、京鲁的高速公路。还有一些横向的，可以打造跨区域的高速公路综合示范线，支撑氢燃料电池跨区域规模化运行。
第二，构建“氢能走廊”，沿着高速布局加氢设施，因地制宜制氢、建设输氢管道，最后连成“氢能走廊”。比如，利用高速公路的边坡就地执行，或者示范区这块地域正好也是工业副产氢比较丰富的地方，把它联通起来，形成短距离的管道输氢。
第三，慢慢地就可以形成“就地制备”+“西氢东用”的氢资源配置格局。在运行过程中，还要有规划布局和相应的技术支撑，从这个角度上，逐步向西和向北突破，就可以逐步推进全域新能源，特别是在商用车上的使用。
开放合作，共创汽车产业新格局
循环畅通、互利共赢，加快构建汽车产业新发展格局。万钢提出，当前，面向百年未有之大变局，推动开放合作为核心和主线的全球汽车产业稳定、健康、可持续发展至关重要。要推动汽车产业的国内大循环和国际大循环相互交融、相互促进、相互依存，以高水平的对外开放加快构建国内国际双循环的新发展格局。双循环是一个“8”字，汽车产业身在其中，为将来联通国内和国际的大循环，维护全球产业的供应链循环、畅通、稳定打下基础。
最后，万钢强调，全球汽车产业要坚定全面电动化发展信心，持续加强动力电池体系、新型底盘架构、自动驾驶系统等关键技术协同突破，推动车能路云一体化发展的典型场景应用和新型基础设施建设。
要以燃料电池汽车示范运行城市群为契机，着力推动氢能和燃料电池汽车的核心技术创新，联通“氢能高速”，推动跨区域规模运营；合理布局和建设氢能设施，构建“氢能走廊”，形成具有综合性、规模化的氢能交通重大示范工程。
要持续扩大开放合作，共创循环畅通、互利共赢的汽车产业全球化发展新格局，为全球绿色经济增长、实现碳中和目标做出积极贡献。
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